第一條為規(guī)范本省城市供水價(jià)格的管理與實(shí)施，保障供水、用水雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)國家《城市供水價(jià)格管理辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
    第二條本實(shí)施細(xì)則適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)所有城市供水企業(yè)(包括資質(zhì)審查合格，經(jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)供水的自建供水設(shè)施單位)的價(jià)格行為。
    第三條本實(shí)施細(xì)則所稱城市供水價(jià)格是指城市供水企業(yè)通過一定的城市供水工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理，使水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的商品水價(jià)格。
    污水處理費(fèi)是水價(jià)的組成部分，已批準(zhǔn)立項(xiàng)或建成污水處理廠的城市在供水價(jià)格上加收污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)按城市供水范圍，根據(jù)用戶使用量計(jì)量征收。
    第四條縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門是城市供水價(jià)格的主管部門。縣級以上城市供水行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府價(jià)格行政主管部門做好城市供水價(jià)格管理工作。
    第五條城市供水價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，實(shí)行政府定價(jià)。
    制定城市供水價(jià)格，實(shí)行聽證會(huì)制度和公告制度。


   第六條城市供水實(shí)行分類水價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)可分為居民生活用水，行政事業(yè)用水，工商企業(yè)用水，賓館、餐飲服務(wù)用水，特種用水等5類：
    1、居民生活用水是指居民住宅中居家用水。
    2、行政事業(yè)用水是指國家全額撥款的黨、政、軍機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、教科文組織、社會(huì)團(tuán)體的用水差額撥款和自收自支的事業(yè)單位用水。
   3、工商企業(yè)用水是指從事商品生產(chǎn)或經(jīng)營的工礦或商業(yè)企業(yè)的用水。
    4、賓館、餐飲、服務(wù)用水是指為客戶提供住宿、飲食、一般性娛樂服務(wù)的用
水。
    5、特種用水是指以水為主要原料的制造業(yè)、特種服務(wù)業(yè)的用水。
    第七條城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。成本和費(fèi)用按國家財(cái)政行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定核定。
    (一)城市供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原水費(fèi)、電費(fèi)、原材料費(fèi)、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、直接工資、水質(zhì)檢測和監(jiān)測費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入供水成本的直接費(fèi)用。
    (二)費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    (三)稅金是指供水企業(yè)應(yīng)繳納的稅金。
  （四)城市供水價(jià)格中的利潤，按凈資產(chǎn)利潤率核定。
    第八條輸水、配水等環(huán)節(jié)中的合理水損可計(jì)入成本。具體用水損失率由各設(shè)區(qū)市價(jià)格和城市供水行政主管部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
    第九條污水處理成本按管理體制單獨(dú)核算。


   第十條制定城市供水價(jià)格應(yīng)遵循補(bǔ)償成本、合理盈利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
   居民生活用水保本微利，其它用水合理計(jì)價(jià)。各類水價(jià)之間的比價(jià)關(guān)系由設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級城市供水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
    第十一條供水企業(yè)合理盈利的平均水平可略高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均利潤率。具體的利潤水平由設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格行政 主管部門確定。供水價(jià)格可按照節(jié)約用水的要求適當(dāng)提高，但水價(jià)高出供水成本、費(fèi)用、稅金、合理利潤之和的部分，不做為供水企業(yè)盈利，由財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于新水源和節(jié)水設(shè)施的建設(shè)。
    第十二條城市供水應(yīng)逐步實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。階梯式計(jì)量水費(fèi)計(jì)算公式如下：
    水費(fèi)=第一級水價(jià)*第一級用水量+第二級水價(jià)*第二級用水量+第三級水價(jià)*第三級用水量
    城市居民生活用水，在具備抄表到戶的條件下，實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，其價(jià)格分為三級，級差按1：2：10。
    居民生活用水階梯式水價(jià)的第一級水量即基本水量，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定；第二級水量，根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定：第三級水量，根據(jù)按市場價(jià)格滿足特殊需要的原則制定。具體各級水量基數(shù)由設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定。
    城市非居民用水的第一級水量即基本水量，按照不同行業(yè)以及同行業(yè)中，根據(jù)社會(huì)先進(jìn)合理消費(fèi)水平，參照其近幾年平均用水量，結(jié)合本單位的實(shí)際需要確定；第二級水量為超出基本水量20％(含20％)以內(nèi)的水量；第三級水量為超出基本水量20％以上的水量。第一級水量基數(shù)由所在城市人民政府有關(guān)部門研究制定。
    階梯式水價(jià)用水基數(shù)可隨供、用水狀況變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第二、三級水價(jià)高出第一級水價(jià)部分的水費(fèi)收入，不做為供水企業(yè)盈利，其用途及管理形式同第十一條。但在第一級水價(jià)未能補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金和合理利潤的情況下，經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，也可用于彌補(bǔ)其不足部分。
    第十三條以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的地區(qū)可實(shí)行季節(jié)性水價(jià)。旺季水價(jià)上浮幅度不得超過正常水價(jià)的1倍。超正常水價(jià)的收入，其用途及管理形式同第十一條。
    第十四條污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)費(fèi)用核定。
    第十五條供水企業(yè)在未接管居民小區(qū)物業(yè)管理等單位的供水職責(zé)之前，應(yīng)對居民小區(qū)物業(yè)管理等臨時(shí)供水單位實(shí)行躉售價(jià)格。躉售價(jià)格一般可在居民生活用水價(jià)格上扣減4％一10％，扣減部分應(yīng)能彌補(bǔ)總表到分表供水的直接費(fèi)用。躉售價(jià)格在保證居民生活用水價(jià)格不改變的前提下，由供水企業(yè)與臨時(shí)供水單位在上述范圍內(nèi)協(xié)商議定，報(bào)所在城市人民政府價(jià)格行政主管部門備案。雙方對臨時(shí)供水價(jià)格有爭議的，由設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格行政主管部門協(xié)調(diào)。


    第十六條符合以下條件之一的城市供水企業(yè)可以提出調(diào)價(jià)申請：
    (一)按國家法律、法規(guī)合法經(jīng)營，價(jià)格不足以補(bǔ)償簡單再生產(chǎn)的。
    (二)政府給予補(bǔ)貼后仍有虧損的。
    (三)合理補(bǔ)償擴(kuò)大再生產(chǎn)投資的。
    第十七條城市(含縣城)供水企業(yè)需要調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)向設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格行政主管部門提出書面申請(縣城供水企業(yè)調(diào)整水價(jià)的申請，應(yīng)經(jīng)縣級物價(jià)部門審核并報(bào)縣人民政府同意后上報(bào))，調(diào)價(jià)申請文件應(yīng)抄報(bào)同級人民政府城市供水行政主管部門。城市供水行政主管部門應(yīng)及時(shí)將意見函告設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格行政主管部門，以供其統(tǒng)籌考慮。
    第十八條城市供水價(jià)格的調(diào)整，由供水企業(yè)所在的設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格行政主管部門審核，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級人民政府價(jià)格和供水行政主管部門備案。必要時(shí)，上一級人民政府價(jià)格行政主管部門可對城市供水價(jià)格實(shí)行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由省價(jià)格行政主管部門規(guī)定。
    第十九條設(shè)區(qū)市價(jià)格行政主管部門接到調(diào)整城市供水價(jià)格的申請后，應(yīng)進(jìn)行測算核實(shí)并及時(shí)召開聽證會(huì)，邀請當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)和政府各有關(guān)部門及各界用戶代表參加。聽證會(huì)的具體辦法按照省價(jià)格行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。
    第二十條城市供水價(jià)格調(diào)整方案實(shí)施前，由所在城市人民政府向社會(huì)公告。
    第二十一條調(diào)整城市供水價(jià)格應(yīng)按以下原則審批：
    (一)有利于供水事業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，滿足城市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不斷提高的需要。
  （二)有利于節(jié)約用水。
    (三)有利于規(guī)范供水價(jià)格，加強(qiáng)供水企業(yè)管理，健全供水企業(yè)成本約束機(jī)制。
    (四)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均承受能力。在理順城市供水價(jià)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分步實(shí)施。
    第二十二條對城市供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)服務(wù)等主要項(xiàng)目(如用戶管網(wǎng)配套、維修、計(jì)量器具安裝等)、勞務(wù)及重要原材料、設(shè)施等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由所在城市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級城市供水行政主管部門核定。

    第二十三條城市中有水廠獨(dú)立經(jīng)營或管網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營的，允許不同供水企業(yè)執(zhí)行不同上網(wǎng)水價(jià)，但對同類用戶，必須執(zhí)行同一價(jià)格。
    第二十四條城市供水必須在本辦法實(shí)施后三年內(nèi)實(shí)行裝表到戶、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。各市人民政府應(yīng)根據(jù)本市的具體情況，制定相關(guān)辦法，為裝表到戶、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)提供政策保障。
    第二十五條城市供水行政主管部門應(yīng)對城市供水企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)以及企業(yè)的取水量、供水量、售水量等指標(biāo)進(jìn)行考核，合理確定供水成本費(fèi)用及損失水量，防止水價(jià)不合理上漲。
    第二十六條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類量水、測水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理，完善供水計(jì)量監(jiān)測設(shè)施，加強(qiáng)供水計(jì)量監(jiān)測：城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水計(jì)量設(shè)施的維護(hù)管理，保證計(jì)量設(shè)施靈敏準(zhǔn)確。
    第二十七條同一用戶，不同類別的用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的從高適用水價(jià)。因建筑結(jié)構(gòu)、供水設(shè)施和用水條件限制確實(shí)不能分表計(jì)量的，由供水企業(yè)與用戶共同測算用水比例，分類計(jì)價(jià)。
    第二十八條供水企業(yè)收取水費(fèi)，應(yīng)給用戶下達(dá)《水費(fèi)通知單》。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按月繳納水費(fèi)。接到《水費(fèi)通知單》15日內(nèi)仍不繳納水費(fèi)的，接應(yīng)繳納水費(fèi)額每日加收5%0的滯納金，滯納金自第16日起計(jì)征；沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不繳水費(fèi)的，城市供水企業(yè)可按照《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。
    第二十九條城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)、水壓必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求。因水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的，用戶有權(quán)到政府價(jià)格行政主管部門、供水行政主管部門、消協(xié)或司法部門投訴，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第三十條用戶應(yīng)當(dāng)在繳納水費(fèi)的同時(shí)，按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。
    第三十一條各級城市供水行政主管部門要逐步建立、健全城市供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)水質(zhì)管理，保證安全可靠供水。
    縣級以上人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的單位和個(gè)人應(yīng)依法、嚴(yán)肅查處。

    第三十二條本實(shí)施細(xì)則所稱“城市”，是指設(shè)區(qū)市和縣(市)城。
    第三十三條本實(shí)施細(xì)則由河北省人民政府價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。